박원순 시장 "지역 주민과 의견 조율하고, 젠트리피케이션도 방지할 것"
(서울=포커스뉴스) 서울시는 27일 발표한 '청년특별시 창조경제 캠퍼스타운'의 목적이 대학과 지역사회를 아우르는 마을을 조성하는 데 있다고 강조했다.
시는 대학가 도시재생모델인 캠퍼스타운을 통해 대학가의 청년창업, 인적·물적·지적 자원과 동력을 적극 활용하고, 시의 계획수립, 재정지원, 갈등관리, 제도개선 등 공공지원을 결합해 대학과 지역사회를 아우르는 하나의 마을로 재생해 나간다는 것이 핵심구상이라고 밝혔다.
예를 들면, 시는 대학이 소유한 학교 밖 공간에 기반시설 설치와 운영비를 지원해 창업지원센터를 설치·운영한다. 또 푸드 트럭존, 아침의 시장 등을 통해 아침부터 저녁까지, 청년이 학교 밖을 나와 지역상권과 만날 수 있는 장을 마련해 일자리 창출과 지역 활력을 동시에 견인한다는 계획이다.
시는 그간 지역사회 발전을 위해 대학의 자원을 활용하는 다양한 노력을 신촌 도시재생사업, 성곽마을 조성사업, 홍릉 일대 바이오·의료 클러스터 조성 등을 통해 추진해 왔지만 대학의 자원 활용과 참여 동기를 이끄는 데는 한계가 있었다.
시는 52개 전 대학을 직접 방문해 의견을 수렴했고, 88%가 캠퍼스타운 조성 필요성에 적극 공감했다고 밝혔다. 46개 대학에서는 거버넌스를 위한 전문가 'MP(Master Planner: 총괄계획) 교수'를 직접 추천하기도 했다.
시는 협력의지가 높은 고려대를 중심으로 한 '안암동 창업문화 캠퍼스타운'을 우선사업 대상지로 선정해 올 하반기 세부 실행계획 수립에 들어가기로 했다. 또 오는 2017년부터 10개 창조경제 캠퍼스타운을 만들고 50개 단위사업을 추진한다.
캠퍼스타운은 공공·대학·민간의 다양한 자원이 활용돼 추진되며, 특히 대학의 공간, 장비, 인적자원 등 유·무형 자산이 활용된다. 시는 이러한 다양한 재원들이 잘 활용될 수 있도록 마중물로써 오는 2025년까지 약 1520억원을 지원할 예정이다.
캠퍼스타운 계획 목표는 △창업육성을 핵심으로 △주거안정화 △문화특성화 △상권활성화 △지역협력이 함께 이뤄지는 1+4로 구성된다.
시는 부서 간 칸막이를 없애기 위해 올 하반기 캠퍼스타운 전담 부서를 만들어서 각 부서별로 기존에 시행 중이거나 시행 예정인 다양한 시 정책들을 대학과 지역 특성에 적합하게 매칭, 종합지원하게 된다.
세부적으로는 창업육성의 경우 시가 대학시절부터 청년들이 지역에서 창업의 꿈을 키울 수 있는 '챌린지센터(창업지원센터)' 설치를 지원한다. 대학이 소유한 학교 밖 공간에 대학에서 전문인력을 제공하고 시가 기반시설 설치와 운영비 등을 지원하는 방식이다. 시의 모든 창업 프로그램도 집약해서 매칭한다.
또 빌 게이츠나 스티브 잡스의 창업 요람이 됐던 차고 같이 청년들의 꿈을 키우는 창의공간인 '아차공간(아버지 차고)'을 대학가에 조성한다. 대학 주변의 빈 점포나 허름한 반지하 공간을 발굴, 시가 리모델링 비용 일부를 지원하는 방식으로 진행된다.
주거안정은 시가 대학가 낡은 고시원이나 여관·모텔을 셰어하우스로 리모델링해 주거약자에게 저렴하게 제공하는 '리모델링형 사회주택', 1인 기업인을 위한 사무·주거 혼합형 임대주택 '도전숙(도전하는 사람들의 숙소)' 등 시의 주거사업을 동원해 청년 주거안정을 돕는 것에 초점이 맞춰진다. 시는 대학가 하숙집과 학생·청년을 연결하는 '대학주거 박람회'도 개최할 예정이다.
문화특성화의 경우 시가 도로변 주차장 일부를 작은 공원(Parklet)으로 바꾸고, 학교 주변에서 이용 가능한 공용자전거, 캠퍼스 관광루트 개발, 예술장터 운영 등 다양한 아이디어를 도입한다는 계획이다.
상권활성화는 학생들이 캠퍼스 밖을 나와 대학가의 식당, 상점을 이용을 유도하기 위해 대학과 지역상인, 공공이 함께 나서는 것을 의미한다.
지역협력의 경우 시가 대학의 풍부한 교육자원이 대학 안에서만 머무는 것이 아니라 대학과 지역사회의 협력으로 이어질 수 있도록 대학의 지역사회 프로그램을 지원한다. 학교도서관 개방, 학교 부설주차장 야간 개방을 통해 학교의 자산을 주민들과 나누고, 시민대학 등 교육 프로그램도 지원한다.
캠퍼스타운 조성사업은 1+4 핵심목표를 기반으로 실제 지원은 각 대학과 해당 지역의 특성에 맞춰 추진된다. 세부적으로는 △1+4 목표를 종합 적용하는 '지역창조형' △단위사업을 중심으로 하는 '프로그램형'으로 나뉜다.
지역창조형은(개소당 50억~100억원) 1+4 핵심목표를 종합해 도시재생 활성화사업으로 추진된다.
대상 지역은 △대학과 청년의 지역참여 의지가 높은 지역 △대학과 주변의 지리적 연계가 강한 지역 △주민의 역량이 강하고 종합재생이 가능한 지역 등으로, 시는 이를 종합적으로 고려해 내년 3개소를 시작으로 2025년까지 총 10개소를 선정해 추진할 예정이다.
우선 사업 대상지로 선정된 안암동 창업문화 캠퍼스타운은 올 하반기 세부 실행계획 수립에 들어가 오는 2020년까지 사업을 추진할 계획이다. 우선 고려대가 소유한 외부공간(안암동5가 51-3 일원)에 대학주도로 앵커시설인 창업지원센터를 건립하고, 빈점포 등을 활용해 소규모 창의공간 등도 마련할 계획이다.
프로그램형은(개소당 6억~30억원, 중복지원 가능) 대학과 지역에 필요한 개별 사업 단위로 추진된다. 보행환경 개선, 청년 임대주택 공급 같이 물리적 개선이 이뤄지는 '하드웨어형(2025년까지 총 20개소)'과 청년창업 컨설팅, 지역 공동체 강화 같이 프로그램 중심으로 추진되는 '소프트웨어형(2025년까지 총 30개소)'으로 구분된다.
박원순 서울시장은 "많은 대학이 강북 일대에 몰려있는 만큼 이번 캠퍼스타운 조성이 지역의 균형성장에 도움이 될 것으로 기대한다"며 "또 대학가를 중심으로 하는 서울형 창조경제의 새로운 기틀이 제시될 것으로 보인다. 최선을 다해 사업을 추진 할 것"이라고 말했다.
박 시장은 "캠퍼스타운 조성과 관련해 대학과는 충분히 동의를 얻은 상태이며, 지역 주민들과도 많은 의견 조율을 해 나갈 것이다. 지역경제 상생 문제가 걸린 만큼 주민들의 호응도도 높을 것으로 본다"며 "또 조성 이후 대학가 활성화로 인한 기존 원주민들의 이탈 현상이 없도록 젠트리피케이션(Gentrification) 방지에도 최선을 다할 것"이라고 덧붙였다.박원순 서울시장이 27일 서울시청에서 '청년특별시 창조경제 캠퍼스타운'에 대한 브리핑을 하고 있다. <사진=김충범 기자>캠퍼스타운 기본방향 설명. <자료=서울시>
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