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| △ <<연합뉴스 DB>> |
노영민 "청주산단, 첨단혁신단지화 '투트랙' 추진"
"기업체 이전·마스터플랜 수립 병행…토지·자본 원활한 확보가 관건"
(청주=연합뉴스) 심규석 기자 = 청주산업단지가 악취와 공해를 내뿜는 '애물단지'라는 오명을 벗고 '첨단 혁신단지'로 탈바꿈한다.
산업통상자원부와 국토교통부는 지난달 10일 청주산단을 혁신단지 조성 대상으로 선정하면서 리모델링의 발판이 마련됐다.
충북의 경제 성장을 견인해 온 청주산단이 1969년 착공된 지 45년만에 새옷을 갈아입게 되는 것이다.
청주산단 첨단 혁신단지 대상 선정에 주도적 역할을 한 국회 산업통상자원위원장 노영민(청주 흥덕을·새정치민주연합) 의원은 리모델링이 끝나는 2024년이면 청주산단이 충청권을 대표하는 융·복합 첨단산업단지로 변모할 것이라고 전망했다.
◇ 마스터플랜 수립·기업체 이전 동시 추진
청주산단 리모델링 사업은 올해부터 본격화된다.
혁신단지 조성 사업은 국가·지역 경제 기여도가 높은 노후 거점단지를 선정, 유치 업종을 고부가가치화하고 혁신 역량을 강화하는 것이다.
10일 노영민 의원이 산업통상자원부와 국토교통부를 통해 입수한 자료에 따르면 청주산단에는 앞으로 10년간 국비 1천66억원과 지방비 738억원, 민간자본 4천379억원 등 총 6천183억원이 투입된다.
노 의원은 "(공해·악취 유발) 기업체 이전을 올해부터 추진하고, 용역비가 확보되는 대로 첨단 산업단지화를 위한 마스터플랜 수립을 병행하는 '투 트랙' 방식으로 리모델링이 이뤄질 것"이라고 전망했다.
혁신단지 조성 사업 성공의 관건은 청주산단 내 사유토지의 용도 변경 및 그에 따른 이익 환수의 절차를 얼마나 신속하게 진행하느냐에 달려 있다고 노 의원은 진단했다.
이를 해결하기 위해 중앙부처와 충북도, 청주시, 청주산단 등이 참여하는 협의체 구성이 시급한 과제라고 설명했다.
노 의원은 "입주 기업들의 적극적인 협조가 필요한 만큼 연내에 협의체를 구성, 청주산단의 혁신단지화를 위해 풀어야 할 과제를 논의하는 테이블에 서둘러 나서야 한다"고 강조했다
◇ '애물단지'에서 '도시형 첨단 산단' 탈바꿈
청주산단은 1969년부터 20년간 조성됐다. 산단 조성 이후 1980년대까지는 명실상부하게 충북 경제 성장을 주도해왔지만 세월이 흐르면서 입주 기업과 시설 노후화로 점차 애물단지 취급을 받게 됐다.
청주산단 내 입주 공장 123개 가운데 20년 이상 된 노후 건물이 67.5%(83개)에 달한다. 노후 건물 중 46.9%(39개)는 30년 이상 됐다.
이러다보니 시설 결함 등 노후화가 원인으로 지목되는 사고도 잦다.
최근 3년간 청주산단 내에서 화재 8건, 화학물질 누출 4건, 폭발 2건이 발생했다. 사망자는 8명, 부상자는 17명에 달했다.
이로 인한 재산 피해는 92억9천만원으로 집계됐다. 악취 민원도 2012년 22건, 2013년 30건 접수되는 등 매년 증가하는 추세다.
혁신단지 조성 대상으로 선정되면서 청주산단은 지역경제와 국가 발전을 견인하는 첨단산단으로 거듭날 기회를 잡았다.
노 의원에 따르면 아파트형 공장을 중심으로 한 스마트 융·복합 밸리가 조성되고 충북 산업을 컨트롤하는 컨벤션센터가 들어서게 된다.
또 공동 물류센터가 세워지고 산업역사박물관이나 커뮤니티 광장, 공공청사 등 편의 제공을 위한 공간도 조성된다.
지역 대학 연구시설을 집적화한 첨단산학연계연구소, 입주 기업의 경영 및 시장 개척을 지원하는 혁신지원센터가 들어선다.
리모델링이 마무리되는 2024년 생산 규모는 29조8천634억원, 수출 규모는 132억5천768만달러로 2013년보다 각각 123.8%, 96.2% 증가할 것으로 기대되고 있다.
◇ 용도 변경 토지 이익환수, 환경 유해 업종 이전이 관건
청주산단이 리모델링을 통해 충북 경제의 새로운 견인차가 되기 위해서는 해결해야 할 과제도 적지 않다는 게 노 의원의 셜명이다.
그러면서 우선 지원 시설이나 기반 시설을 조성할 수 있는 토지나 자본 확보가 필수 조건으로 꼽았다.
결국 사업 대상지의 재산권자와 협의해 토지 용도를 변경하고 이익을 환수하는 절차가 조속히 마련돼야 한다는 것이 노 의원의 생각이다.
만에 하나 이 과정에서 특혜 의혹이 제기되면서 사업 추진 동력을 잃게 되면 올해부터 향후 10년간 계획된 리모델링 사업에 차질이 빚어질 수 있다고 우려했다.
공해·악취 유발 기업의 이전도 필수적이다.
이 문제를 해결하지 못한다면 자칫 거액의 사업비를 투입하고도 청주의 상징적 랜드마크가 아닌 '실패한 모델'이 될 수 있다.
산학융합지구나 혁신센터, 아파트형 공장이나 오피스텔이 고밀도로 개발되는 만큼 심각한 교통 체증도 우려되고 있다.
주변 연계교통에 대한 종합적인 분석과 대책 마련이 필요하다.
이런 점을 선결 과제로 지적한 노 의원은 "교통분석을 통한 단기 및 중·장기적 대책 마련을 서둘러야 한다"고 강조했다.
사양화에 따른 업종 전환 등으로 발생한 청주산단 내 휴·폐업 부지나 시민 휴식공간 기능을 못하는 솔밭공원·월명공원, 노후한 공동주택 및 불법 무허가 시설 정비도 병행돼야 한다는 지적도 그는 빼놓지 않았다.
이번 기회에 청주산단 주변 지역까지 대대적으로 정비, 경쟁력을 키우고 시민들의 전폭적인 지원을 받는 리모델링 계획이 수립돼야 한다는 얘기다.
노 의원은 "청주산단이 중부권 산업경제의 허브 역할을 하는 첨단 산업단지로 도약하기 위해서는 각계가 허심탄회하게 머리를 맞대 도민의 지지를 받을 수 있는 세부계획을 세우는 것이 중요하다"고 말했다.
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